Skip to content
Главная | Судебный контроль в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования

Судебный контроль в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования

Удивительно, но факт! Незаконные постановления прокуроров, следователей и лиц, производящих дознание о возбуждении уголовного дела, подлежат отмене, в том числе и те, которые вынесены с нарушением правил, предусмотренных ст.

Характеристика международно-правовых актов и положений Конституции РФ, регулирующих защиту прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве ООН осуществляет разработку программы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в течение уже более 40 лет с момента своего создания и содействует применению норм и правил в качестве одного из важнейших средств укрепления законности.

В то же время данная международная организация оказывает существенную помощь странам, которые испытывают серьезные трудности в реализации документов ООН. Статья 3 Всеобщей декларации провозглашает три взаимосвязанных основополагающих права, а именно: Эта статья служит первым столпом документа, открывая серию статей, в которых развиваются положения о гражданских правах.

В частности, статья 5 содержит запрет на жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение; статья 7 провозглашает право каждого, без всякого различия, на равную защиту закона; статья 8 предусматривает эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами; статья 12 закрепляет защиту от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, посягательств на неприкосновенность жилища и тайну переписки; статья 17 фиксирует право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.

В этих и других статьях Декларации воплощены те общечеловеческие ценности, которые необходимы для достойного развития каждого человека, обеспечения его прав и законных интересов. Они выражают опыт, накопленный мировым сообществом, и определяют ту планку, ниже которой цивилизованные государства не могут опускаться. Любопытно, что многие концепции, впервые изложенные во Всеобщей декларации прав человека года, текстуально воспроизводятся в последующих международно-правовых документах. А на национальном уровне этот документ включается полностью или частично в Конституции и законы о гражданских свободах во многих странах, в том числе и в России.

И это несмотря на то, что Декларация не содержала обязывающих норм, а имела рекомендательный характер. Ценность этого акта заключается в том, что он на более высоком уровне, детально и подробно определил международные нормы в рассматриваемой области.

Существенное отличие Пакта от Всеобщей декларации прав человека проявляется в стремлении в максимально возможной мере гарантировать провозглашаемые права.

В качестве примера можно сослаться на такую норму данного международного договора, как статья 14, в которой общие формулировки относительно равенства людей перед судами дополняются конкретными обеспечительными предписаниями относительно гарантий в уголовном судопроизводстве.

В обобщенном виде подобный подход сформулирован в статье 2 Пакта, согласно которой каждое государство - участник обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, а также, если это еще не сделано, принять необходимые законодательные и другие меры для осуществления этих прав.

Особого внимания заслуживает статья 14 данного документа, допускающая возможность закрытого судебного разбирательства по соображениям морали, общественной и государственной безопасности или когда того требуют интересы частной жизни сторон, а также при иных обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия. Закрепленные Пактом правила и конкретные процедуры по их реализации являются обязательными для участвующих государств.

В соответствии с п. Рассмотренные документы, хотя и носят общий характер, но содержащиеся в них правила имеют огромное значение для любого лица, вовлеченного в сферу уголовного судопроизводства. Необходимо отметить, что отдельные авторы не в полной мере согласны с этим мнением.

Деятельность органов ООН в области выработки международных принципов и стандартов также направлена и на формирование норм, определяющих действия должностных лиц судебных и правоохранительных органов относительно участников уголовного судопроизводства. Выслушав участников процесса, судья удаляется в совещательную комнату, где выносит постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании. К ходатайству прокурора, а также следователя и дознавателя с согласия прокурора о необходимости проведения следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан в обязательном порядке прилагаются ксерокопии: В их число могут входить: Материалы, представляемые органами предварительного расследования в качестве материально-правового обоснования к удовлетворению ходатайства на производство следственного действия, в обязательном порядке подлежат проверке судьей по правилам, предусмотренным ст.

Удивительно, но факт! Администрация места содержания под стражей немедленно направляет в суд, адресованные ему жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей ст.

Все приобщаемые к ходатайству об аресте ксерокопии документов должны быть хорошего качества и надлежащим образом заверены. Рассмотрев ходатайство о проведении следственного действия, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа ч.

Постановление должно полностью отвечать требованиям, предъявляемым к подобного рода документам, и соответствовать образцам, содержащимся в приложении к УПК РФ.

Постановления, выносимые в рамках осуществления судебного контроля за проведением следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящий суд в течение 10 дней с момента их вынесения или с того момента, когда заинтересованным лицам стало известно об их вынесении.

Копия постановления о разрешении на проведение конкретного следственного действия немедленно вручается под роспись лицу, ходатайствовавшему о его проведении. Судебный контроль в ходе досудебного производства согласно УПК включает: Судебный порядок рассмотрения жалоб ст.

Как видим, современный российский законодатель не только не ограничивает перечня решений, действий бездействия органов предварительного расследования, а также прокуроров, которые могут быть обжалованы в судебном порядке, но и предоставляет право подачи такой жалобы фактически неограниченному кругу лиц.

Таким образом, право на обжалование в суд отказа в принятии заявления о преступлении , постановление об отказе в возбуждении уголовного дела имеют: К последним следует отнести тех, в отношении которых в возбуждении уголовного дела отказано по нереабилитирующим основаниям, а также тех, в отношении которых в резолютивной части документа конкретный процессуальный вывод хотя и не сделан, но их имена и фамилии упомянуты в описательно-мотивировочной части постановления, что зачастую имеет преюдициальное значение для иных отраслей права.

Естественно, что жалобы в таком случае могут быть принесены их законными представителями, а в последнем случае - и защитниками. Например, постановлением начальника службы криминальной милиции районного ОВД отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления п. Вместе с тем из описательно-мотивировочной части постановления усматривается, что мотивом отказа в возбуждении уголовного дела является не отсутствие вины конкретного лица вообще, а лишь неустановление последствий, предусмотренных ст.

Как видим, данный вывод органа дознания хоть и косвенно, но все же имеет преюдициальное значение при решении вопросов о привлечении водителя к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, предъявлении к нему иска о возмещении вреда в порядке гражданского судопроизводства.

Право принесения жалоб на постановление о возбуждении уголовного дела принадлежит лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, его защитнику. В остальных случаях правом на обжалование в суд решений и действий органов предварительного расследования прокуроров наделены: При поступлении жалобы от ненадлежащего лица судья с указанием причин возвращает ее своим письмом ненадлежащему заявителю.

Порядок и сроки обжалования в суд решений и действий органов предварительного расследования Жалобы на решения и действия бездействие органов предварительного расследования подведомственны районным городским судам , независимо от подследственности и будущей подсудности расследуемых дел, вида и уровня органа, производящего предварительное следствие дознание.

В случае выполнения отдельных процессуальных следственных действий в иной местности жалоба рассматривается по месту нахождения органа, выполнившего конкретное процессуальное следственное действие с обязательным привлечением лица, производящего дознание, предварительное следствие, осуществляющего за ними прокурорский надзор.

Все решения в рамках судебно-контрольного производства принимаются судьей единолично. Жалобы на решения и действия органов предварительного расследования прокуроров подаются непосредственно в суд. Уголовно-процессуальный закон не исключает, что жалобы с требованием проверки в судебном порядке законности и обоснованности конкретных постановлений по уголовному делу, а равно действий органов предварительного расследования, прокуроров могут быть поданы защитником, законным представителем заявителя через дознавателя, следователя , начальника следственного отдела, прокурора, вышестоящего прокурора.

В данном случае вышеперечисленные участники процесса обязаны переправить жалобу в суд вместе с материалами, подтверждающими законность и обоснованность вынесенных по делу решений, проведенных процессуальных следственных действий.

Администрация места содержания под стражей немедленно направляет в суд, адресованные ему жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей ст. N ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений " под понятием "немедленно" понимается "не позднее трех дней с момента их подачи".

Следует помнить, что решения, действия бездействие органов и прокуроров, бывшие предметом судебного контроля при рассмотрении уголовного дела по существу, заинтересованными лицами могут быть обжалованы только в порядке надзора по правилам гл. Если в ходе осуществления самостоятельной судебной проверки по жалобе будет установлено, что предварительное расследование завершено, уголовное дело с обвинительным заключением направлено в суд, то собранный материал с согласия заявителя может быть направлен в соответствующий суд для его проверки в рамках судебного разбирательства.

В случае отмены обжалуемого постановления прокурором в отношении последнего -вышестоящим прокурором , либо передачи уголовного дела в суд для рассмотрения по существу еще до рассмотрения жалобы в судебном заседании судебно-контрольное производство прекращается только с согласия заявителя.

Принятие органом предварительного расследования решения о прекращении или приостановлении предварительного следствия не является препятствием для рассмотрения по существу судом жалоб на решения, действия бездействие дознавателя, следователя и прокурора.

Хотя уголовно-процессуальный закон не предусматривает каких-либо определенных требований, предъявляемых к структуре жалобы на решения, действия бездействие органов предварительного расследования и прокуроров, данный документ должен содержать: Если жалоба не соответствует вышеперечисленным требованиям и это препятствует ее рассмотрению, то судья сопроводительным письмом возвращает ее заявителю.

Жалобу на решения и действия бездействие органов предварительного расследования и прокуроров, не входящие в предмет судебного контроля в стадии предварительного расследования, судья возвращает сопроводительным письмом заявителю. Порочной следует признать практику загромождения жалобы на действия дознавателя, следователя и прокурора просьбами осуществить проверку тех обстоятельств дела, которые подлежат судебному исследованию и оценке только при рассмотрении уголовного дела по существу.

Срок подачи жалоб на решения, действия бездействие дознавателя, следователя и прокурора в действующем уголовно-процессуальном законодательстве не ограничен. Участие адвоката в осуществлении судебно-контрольного производства Участие адвоката в различных видах судебно-контрольного производства, ведущихся судом судами параллельно проведению оперативно-розыскных мероприятий, предварительному расследованию, прокурорскому надзору и ведомственному контролю , является составной частью его работы по уголовному делу на досудебных этапах уголовного судопроизводства как в форме защитника подозреваемого, обвиняемого, так и в форме представителя любого иного участника процесса.

С учетом того, что судебный контроль по отношению к собственно правосудию носит предупредительный и правообеспечительный характер, тактика поведения адвоката, участвующего в судебно-контрольном производстве, предопределяется его общей позицией по уголовному делу.

Когда в роли защитника представителя в уголовном деле участвует один адвокат, а к осуществлению тех же функций в рамках судебно-контрольного производства производств по каким-либо причинам привлечен другой другие , то все они обязаны действовать в рамках единой стратегии, поскольку законом на них возложена функция представления интересов одного и того же лица.

Обстоятельства, исключающие участие в судебно-контрольном производстве защитника, представителя потерпевшего , гражданского истца или гражданского ответчика, определены в ст.

В случае нарушения конституционных и процессуальных прав участников процесса жалоба на решения и действия бездействие дознавателя, следователя и прокурора заинтересованными лицами, их защитниками представителями подается немедленно.

Похожие главы из других книг

Порочной следует признать практику подачи жалоб на решения, действия бездействие должностных лиц, если при этом конституционные и процессуальные права участников уголовного судопроизводства не нарушены. Подготовка к рассмотрению жалобы на решения и действия органов предварительного расследования и прокуроров в судебном заседании Адвокатам следует помнить, что работа судьи по жалобе на решения и действия органов предварительного расследования прокуроров начинается с момента поступления ее в суд.

В этой связи в суде заводится отдельное производство, к которому приобщаются: В порядке подготовки к слушанию судья немедленно истребует через прокурора копии необходимых процессуальных документов, приостановленное либо прекращенное уголовное дело, отказной материал, а равно иные документы например, справки о результатах розыска скрывшегося обвиняемого ; направляет копии жалобы заинтересованным лицам, назначает место и время проведения судебного заседания, определяет круг его участников.

Жалоба должна быть рассмотрена и разрешена по существу в течение пяти дней с момента ее поступления в суд ч. В соответствии с ч. Неявка указанных лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом ч. Когда участники судебно-контрольного производства настаивают на рассмотрении жалобы с их участием, то ее рассмотрение откладывается.

Если при рассмотрении жалобы судом установлено, что участники судебно-контрольного производства злоупотребляют своими правами , то жалоба рассматривается в их отсутствии. До начала рассмотрения жалобы в судебном заседании все участники процесса имеют право знакомиться как с материалами производства по жалобе, так и с материалами прекращенного уголовного дела отказного материала ; делать заявления и ходатайства относительно порядка рассмотрения жалобы, подавать дополнительные жалобы.

Как указывалось выше, закон не препятствует рассмотрению жалобы на решения и действия органов предварительного расследования в открытом судебном заседании.

Вместе с тем, исходя из интересов следствия либо по основаниям, предусмотренным ст. При наличии к тому оснований судья предупреждает участников процесса о недопустимости разглашения данных предварительного расследования без предварительного разрешения следователя и прокурора, о чем у них отбирается подписка об уголовной ответственности. Порядок рассмотрения жалобы на решения и действия органов предварительного расследования и прокуроров в судебном заседании Судебное разбирательство по жалобе на решения и действия бездействие органов предварительного расследования, прокуроров ведется строго по правилам состязательного производства.

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению; представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности.

Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Judicial control at the stage of initiation of a criminal case

В случае неявки заявителя в судебное заседание содержание его жалобы излагается судьей, либо по его поручению представителем соответствующей стороны в процессе. Поскольку предметы прокурорского надзора и судебного контроля в стадии предварительного расследования совпадают, последним из явившихся участников процесса заслушивается прокурор вышестоящий прокурор , поскольку указанные участники судоговорения наделены правом оперативного устранения любых процессуальных нарушений, допущенных дознавателем, следователем либо нижестоящим прокурором.

В целях уточнения позиций судья предоставляет участникам процесса право задавать друг другу вопросы. При необходимости вопросы им могут быть заданы и судом. The author studies practical problems and efficiency of checking orders to dismiss criminal complaints by the court.

Удивительно, но факт! Сущность фабула дела излагается таким образом, чтобы было понятно, что послужило поводом и основанием к возбуждению уголовного дела, какие именно обстоятельства установлены в процессе предварительного расследования, кому именно предъявлено обвинение в совершении конкретного преступления, какими фактическими данными это подтверждается, по каким юридическим основаниям ч.

On the basis of materials analyzed and statistical data given a number of amendments to Article of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, strengthening supervising functions of the court at processing of complaints of order to dismiss criminal complaints, are given.

Тарзиманов, аспирант кафедры уголовного процесса и криминалистики, Южно- Уральский государственный университет Статья посвящена анализу места и роли судебного контроля при проверке сообщения о преступлении. Автор исследует возникающие на практике проблемы, а также эффективность проверки судом постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

На основании исследованных материалов и приведенных статистических данных предлагается внесение ряда поправок в статью УПК РФ, усиливающих контрольные функции суда при рассмотрении жалоб на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В соответствии с ч. Деятельность, которая осуществляется судами в порядке ст. Он связан с особенностями производства в отношении отдельных категорий лиц, к числу которых действующий закон относит: Процедура привлечения к уголовной ответственности действующего Президента РФ урегулирована в ч. Четвертый вид — собственно компетенция суда по рассмотрению заявлений и жалоб на действия органов предварительного расследования и прокуроров ст.

Удивительно, но факт! В приказах Генерального прокурора РФ уделяется большое внимание конкретизации полномочий прокурора и особенностям их исполнения.

Постановления дознавателя, следователя , руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования ст.

Без изучения же материалов проверить законность постановления о возбуждении уголовного дела невозможно. Мотивированное постановление прокурора об отмене незаконного и необоснованного постановления о возбуждении уголовного дела направляется должностному лицу, возбудившему уголовное дело6 Правом отменить постановление следователя о возбуждении уголовного дела обладает также руководитель следственного органа, что вытекает из общего характера полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 5 июня г.

Удивительно, но факт! В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость существенного ограничения конституционных прав граждан.

Прокурор, а также руководитель следственного органа вправе отменить незаконные и необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ч. Однако сроки, содержание и возможные процессуальные последствия принятия этих решений различаются и зависят оттого, каким участником уголовного процесса прокурором или руководителем следственного органа вынесено соответствующее постановление. Постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела отменяется прокурором путем вынесения соответствующего постановления без ограничений по срокам его вынесения.

Удивительно, но факт! В описательной части постановления об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела излагаются данные о заявлении сообщении о преступлении, результатах доследственной проверки, основаниях отказа в возбуждении уголовного дела, приводятся доводы жалобы.

Прокурор направляет постановление начальнику органа дознания с указаниями, устанавливая срок их исполнения. Иной порядок предусмотрен для отмены прокурором постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного руководителем следственного органа, следователем.

Удивительно, но факт! Порядок рассмотрения жалоб на постановления о наложении ареста на имущество, действия органов предварительного расследования, связанные с наложением ареста на имущество В силу ст.

Признав такой отказ незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее пяти суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

Вынесенное следователем, руководителем следственного органа постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть отменено и руководителем вышестоящим руководителем следственного органа.



Читайте также

  • Процедура увольнения работающего пенсионера по сокращению штата
  • Жалоба в жилищную инспекцию на тсж
  • Как делят дом после развода